2020-03-09 ，一个中标价高达287元/吨的垃圾综合处理PPP项目引发了我们的注目，查询项目招标文件后找到，它显然是与众不同的。　 北京市政府采购网今日公布北京市延庆区小张家口垃圾综合处理工程PPP项目实中标审批，公告表明，中标供应商为首创环保投资有限公司，总投资额为人民币8000万元一整，垃圾处理初始补贴单价则低约287元/吨，授权经营期限为30年。　　正是“287元/吨”的中标价引发了我们的注目，查询项目招标文件后找到，这的确是一个与众不同的PPP项目。　　目前在环卫行业，绝大多数PPP项目都是新建项目，基本模式为中标资本方与政府登录单位联合出资正式成立项目公司负责管理投资、建设、运营中标项目，授权经营届满后，项目公司将项目设施及涉及权益使用权接管给政府方。

　　而北京市延庆区小张家口垃圾综合处理工程则是一个存量项目，该项目已由政府投资建设已完成。该项目于2014年6月动工，坐落于延庆区大榆树镇小张家口村北，南侧座落在现状的小张家口垃圾公共卫生填埋场和粪便消纳车站，占地面积2.8公顷，总建筑面积10464平方米。　　该项目设计工作由北京市市政工程设计总院已完成，用于“罐式好氧肥料技术”为项目主要运营工艺。

该工艺为首次在北京市垃圾处理领域中运用，也是国内首家运用该技术对垃圾展开综合处理的案例。该工艺主要是将垃圾做到更进一步分选，将厨余垃圾、餐厨垃圾及从其他生活垃圾中检验出来的可肥料物质等与粪渣、锯末等辅料混合，然后展开罐式好氧烘烤以生产营养土。

检验出来的废弃物料和残渣转入填埋场公共卫生填平，塑料、纸张、金属、油脂重复使用，对渗沥液和臭气展开合格处置，转变过去单一的垃圾必要填平处理方式。　　项目设计生活垃圾处理规模300吨/日、餐厨垃圾处理规模50吨/日，粪渣处置规模9吨/日，渗沥液处置规模120吨/日。该项目是延庆区最重要的环境基础设施，通过多次分选并资源化利用，能有效地增加填平量，缩短垃圾填埋场使用寿命。

　　2017年8月，项目月竣工验收。　　此次中标的首创环保，将重复使用缴纳8000万元取得30年的项目授权经营权，并以287元/吨的初始单价运营该项目。　　单看授权经营期限和中标价，这毫无疑问是一个优质项目，也不足以沦为垃圾处理存量项目PPP简化的典型案例。然而，它所使用的处理工艺却令人担心。

　　据查找，北京延庆小张家口项目不仅是“罐式好氧肥料技术”的国内首次应用于，有可能也是截至目前唯一一次应用于。对于这项技术，我们知之甚少，但“好氧肥料”毫无疑问是该工艺的核心内容。而众所周知，肥料从二十年前盛极一时后，早就风光仍然，除了工艺本身不存在的诸多问题，产品的品质和销路是仅次于的后遗症，质量不平稳、肥效劣、杂质多……，造成即使免费赠送给都无人问津，肥料场最后不能关门大吉。　　目前大型的有机废弃物肥料项目多使用厌氧工艺，主要目的在于提供沼气，可必要发电或制备作为燃料出售，早就仍然以肥料为主要的产物和盈利方式。

而延庆项目使用的却才是是好氧肥料，肥料是其唯一的产物，那么，它能走进一条与二十年前的肥料有所不同的路吗？　　我们很难对该工艺所持悲观态度，考虑到由于工艺容许缺乏其他收益填补，首创高达287元/吨的中标价，或许也可以解读了。

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